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人力資源社會保障部關 于印發《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》 的通知

來源:人社部
244
2019/11/15

索引號:717823004/2019-00172

分類:綜合性政策法規;社會保險綜合;基本制度;規範性文件;部發文

發布單位:社保中心

發文日期:20191028

名稱:人力資源社會保障部關 于印發《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》 的通知

文號:人社部規〔20192

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳(局):

《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》已經20191021日人力資源社會保障部第36次部務會審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

人力資源社會保障部

20191028

附全文:

社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法

第一條爲推進社會保險領域信用體系建設,保障社會保險基金安全運行,切實維護用人單位 和參保人員合法權益,根據《國務院關 于建立完善守信聯合激勵 和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設 的指導意見》(國發〔201633號) 和《国务院办公厅关 于加快推進社会信用体系建设构建以信用为基础 的新型监管机制 的指导意见》(国办发〔201935號)等有关规定,制定本办法。

第二條基本養老保險、失業保險 和工傷保險(以下簡稱社會保險)領域有嚴重失信行爲 的用人單位、社會保險服務機構及其有關人員、參保及待遇領取人員等嚴重失信人名單管理工作,適用本辦法。

第三條人力資源社會保障部负责指导监督全国社会保险严重失信人名单管理工作。

县级以上地方人力資源社會保障部门根据职责负责本辖区内社会保险严重失信人名单 的具体实施管理工作。

第四條社會保險嚴重失信人名單實行誰認定、誰負責,遵循依法依規、公平公正、客觀真實、動態管理 的原則。

第五條用人单位、社会保险服务机构及其有关人员、参保及待遇领取人员等,有下列情形之一 的,县级以上地方人力資源社會保障部门将其列入社会保险严重失信人名单:

(一)用人單位不依法辦理社會保險登記,經行政處罰後,仍不改正 的;

(二)以欺詐、僞造證明材料或者其他手段違規參加社會保險,違規辦理社會保險業務超過20人次或從中牟利超過2萬元 的;

(三)以欺詐、僞造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇或社會保險基金支出,數額超過1萬元,或雖未達到1萬元但經責令退回仍拒不退回 的;

(四)社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格後,本人或他人冒領、多領社會保險待遇超過6 个月或者數額超過1萬元,經責令退回仍拒不退回,或簽訂還款協議後未按時履約 的;

(五)惡意將社會保險個人權益記錄用 于與社會保險經辦機構約定以外用途,或者造成社會保險個人權益信息泄露 的;

(六)社会保险服务机构不按服務協議提供服务,造成基金损失超过10萬元 的;

(七)用人單位及其法定代表人或第三人依法應償還社會保險基金已先行支付 的工傷保險待遇,有能力償還而拒不償還、超過1萬元 的;

(八)法律、法規、規章規定 的其他情形。

第六條社会保险经办机构按照国务院关 于建立证明事项告知承诺制 的有关规定,在办理社会保险事项时,以书面(含电子文本,下同)形式将法律法規中规定 的证明义务、证明内容以及被列入严重失信人名单 的风险提示等一次性告知当事人,当事人书面承诺已经符合告知 的条件、标准、要求,愿意承担不实承诺法律责任 的,社会保险经办机构不再索要有关证明而依据当事人承诺办理相关事项。

社会保险经办机构应通过各级在线政务服务平台、数据共享交换平台、信用信息共享平台、政府部门内部核查 和部门间行政协助等方式对当事人承 的谌萦枰院瞬椤5笔氯宋ケ吵信,存在本办法第五條规定情形 的,列入社会保险严重失信人名单。

第七條人力資源社會保障部门拟将当事人列入严重失信人名单 的,应当事先书面告知当事人拟列入 的事实、理由、依据、惩戒措施、期限等,以及其享有陈述申辩 的权利。经复核,当事人 的申辩理由不成立或逾期未提出申辩 的,应当作出列入决定,并通知当事人。列入决定应当列明:

(一)当事人基本信息,包括法人 和其他组织名称及其统一社会信用代码,法定代表人或单位负责人姓名及其身份號码,相关责任人姓名及其身份號码;

(二)列入事实、理由、依据、期限、惩戒措施、作出列入决定 的人力資源社會保障部门名称、联系方式;

(三)當事人權利救濟途徑 和救濟期限等;

(四)整改方式 和期限、信用修複方式等名單退出方式告知等。

第八條人力資源社會保障部门应当自作出列入决定之日起7個工作日內,在人力資源社會保障門戶網站、信用中國等相關媒介上公示社會保險嚴重失信人名單信息。

第九條人力資源社會保障部门应当自作出列入决定之日起7個工作日內,上傳社會保險嚴重失信人名單信息至人力資源社會保障信用信息平台 和全國信用信息共享平台,由相關部門依據《關 于對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒 的合作備忘錄》(發改財經〔20181704號)规定实施联合惩戒。

第十條因发生第五條第(一)项、第(四)项、第(六)项、第(七)项规定情形被纳入社会保险严重失信人名单 的,联合惩戒期限为1 年,期滿自動移出社會保險嚴重失信人名單。

因发生第五條第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(八)项规定情形或再次发生第五條规定情形被纳入社会保险严重失信人名单 的,联合惩戒期限为3 年,期滿自動移出社會保險嚴重失信人名單。

第十一條人力資源社會保障部门按照国务院有关部门关 于失信行为限期整改制度 的规定,对首次因发生第五條第(一)项、第(四)项、第(六)项、第(七)项规定情形被纳入社会保险严重失信人名单 的失信主体,可结合实际以适当方式督促其在3 个月内整改。失信主体整改到位后,可提请人力資源社會保障部门确认,人力資源社會保障部门应在30個工作日內核查確認,將其提前移出社會保險嚴重失信人名單。

第十二條未按时整改 的失信主体,可以按照国务院有关部门关 于信用修复 的规定,主动纠正失信行为、消除不良影响,向人力資源社會保障部门申请信用修复,并提供已经履行义务 和书面信用承诺等相关资料。人力資源社會保障部门在收到修复申请60個工作日內核查確認後,將其提前移出社會保險嚴重失信人名單。

第十三條失信主體被移出社會保險嚴重失信人名單 的,相關部門聯合懲戒措施即行終止。

第十四条人力資源社會保障部门将失信主体移出社会保险严重失信人名单 的,应当通过人力资源社会保障门户网站、信用中國等相關媒介予以公示。

第十五條當事人對被列入社會保險嚴重失信人名單不服 的,可依法提起行政複議或行政訴訟。

第十六條人力資源社會保障部门工作人员在实施社会保险严重失信人名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊 的,依法予以处理。

第十七條本辦法自印發之日起施行。

 

 

中國人民大學社會法教研中心

責任編輯:馬   

審核編輯:羅寰昕

 

 


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