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林嘉教授:疫情防控中 的社會法問題

來源:林嘉
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2020/2/8

新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,各地相继启动重大突发公共卫生事件一级响应。延长假期、推迟复工、对感染者、疑似感染者 和密切接触者进行隔离……一系列举措有力应对疫情。同时,公众也关心背后 的劳动 和社会保障法律问题。比如,因公感染病毒是否认定工伤、企业停产停工后工资如何计算,等等。对此,人民网记者采访了中國人民大學法学院教授、中国法学会社會法學研究会常务副会长林嘉。本文对林嘉教授 的采访内容转载发送。

1、上班時感染新型冠狀病毒,算工傷嗎?

林嘉:勞動者在工作期間因工作原因感染新型冠狀病毒肺炎,應根據《社會保險法》 和《工傷保險條例》認定爲工傷,根據《工傷保險條例》 的規定享受工傷保險待遇。(如在抵抗疫情中醫護工作者及相關人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎導致死亡 的,應認定爲工傷。此外,醫護人員、企業職工等受用人單位指派赴疫區工作而受感染 的,可根據《工傷保險條例》第14條第五項“因工外出期間,由 于工作原因受到傷害”情形認定工傷。提供志願服務 的職工,符合《工傷保險條例》第15條第二項“在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害 的”情形 的,可認定爲工傷。)

2、因密切接觸感染者被隔離不能上班,企業能辭退嗎?

林嘉:勞動者感染新型冠狀病毒肺炎、或疑似感染者、或受隔離者,用人單位需給予必要 的醫療期,在醫療期內應支付勞動者必要 的勞動報酬,不得解除勞動合同。因疫情導致勞動者不能正常上班 的(如交通中斷),企業應當給予勞動者必要 的假期,企業不能根據《勞動合同法》第40條、41條解除與勞動者 的勞動合同。在此期間 的工資報酬,企業應當按照勞動合同來支付。

3、企業停産停工了,工資怎麽算?

林嘉:如果企業因疫情原因停産停工,按照人社部 的相關規定,停産停工在一個工資支付周期內 的,企業應按勞動合同規定 的標准支付工資,超過一個工資支付周期 的,勞動者沒有提供正常勞動 的,企業應當按照當地 的相關規定發放生活費。人社部門在特殊時期應當放松批准企業采取綜合計算工時制度,以應對企業生産工作 的需要,同時盡可能避免上下班高峰,減少人員高度聚集,降低潛在風險。

4、在延長 的假期加班,加班費怎麽發?

林嘉:《國務院辦公廳關 于延長2020 年春節假期 的通知》規定,延長2020 年春節假期至22日,23日起正常上班。該規定比法定假日延長了2天,關 于這兩天假期 的性質,究竟是法定節日還是公休日存在很大分歧,有認爲是法定節日也有認爲是公休日。如果定性是法定節日,勞動者在法定節日工作 的,企業不可安排補休而應支付勞動報酬;如果定性爲公休日,而勞動者在公休日工作 的,企業可以安排補休,或者支付勞動報酬。此外,加班 的工資報酬標准不同,法定節日加班 的,企業按照工資300%支付勞動報酬;公休日加班又不能安排補休 的,企業按照工資200%支付勞動報酬。關 于這兩天假期 的性質,我以爲可以定性爲公休日。理由是:《全國 年節及紀念日放假辦法》規定春節爲我國法定節日,假期是3天;國務院辦公廳文件規定延長春節假期至22日,同時還規定因疫情防控不能休假 的职工,应根据《中国人民共 和国勞動法》规定安排补休,为休假期 的工资报酬应按照有关政策保障落实。因此,定性爲公休日更合適一些。


中國人民大學法學院社會法教研中心

責任編輯:馬  進

審核編輯:羅寰昕

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